北京加入“抢人大战” ,释放了怎样的信号?

凤凰学院整理发布

2021-08-01

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北京加入“抢人大战” ,释放了怎样的信号?

邢海洋 三联生活周刊 三联生活周刊

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*本文为「三联生活周刊」原创内容
文 | 邢海洋
在全国范围的“抢人大战”中,北京并不积极,可是刚刚过去的7月,北京连发新政,先是推出了共有产权房出租办法,《北京市引进毕业生管理办法》又加入了定点抢人的内容,这两项政策传递的信号不言而喻。
共有产权房是否可以出租,这本不应该是一个问题。既然拥有产权,自然拥有相应的处置权。可在共有产权房推出的过程中,它被赋予了平抑房价的功能,被人为注入了对购买者的福利,问题就复杂化了。比如说,房屋的产权,政府和购买者各占一半,购房人居住中,按道理该给政府交一半的租金,但政府放弃了这一权益,购房人用一半的房款获得了百分百的居住权。如果再出租,获取全部租金收益,似乎就不合理了。当然共有产权也有“坑”的地方,因为位置偏僻,且只能出售给同样有购买资格的低收入群体,它的增值能力不强。

北京,位于通州区宋庄镇的通州新城共有产权房正在建设中。(图|视觉中国)

《关于规范共有产权住房出租管理工作的通知(试行)》出台,无疑是增加出租房屋供给的一个尝试。房租是压在北漂身上的一座大山,从集体土地建设租赁房到共有产权房出租,都是促进供给的举措,压租金成了政策的着力点。按照管理办法,共有产权房的租金收益按产权比例也“共享”,但从具体执行上,主管部门根据区域市场租金水平,按就低原则制定定额收益。政府或可在租金上让利于民,从而增加供给。北京是全国共有产权最多的城市,近六万套的房屋压制了房价,现在又寄希望于靠它降租金。

年初,北京还推出了一种新型共有产权房——共有产权商品房,房屋五年内不得出售,五年后再上市交易,就是完全意义的商品房。房住不炒,共有产权的各种可能性都被发掘出来。但在全国抢人的大背景下,仅压制房价还是不够的,于是我们看到了直接抢人的尝试。

十年寒窗,对于苦读的学子们来说,踏入职场才是回报的开始。而当今的时代,又是选择大于努力。在哪个城市落脚,才是长跑的开始,起跑线所在的高度决定了未来成长空间。走出大学,毕业生们考虑的并不仅仅是专业对口,还有在什么地方工作,在什么地方落脚。
《我在他乡挺好的》剧照
而城市与人才也是一个相互成就的逻辑关系,聪明人聚集在一起,才能够把创造力变成实实在在的GDP。城市的基础设施、城市的房价都是要附着在其经济实力之上的,这是一个正反馈的循环。套用《天下无贼》里葛大爷那句著名的台词:“21世纪什么最贵? 人才!”

当武汉、成都、天津等城市抢高校毕业生之后,郑州、沈阳、西安、呼和浩特等城市连中专生也“抢”,和北京构成竞争的是另外三个一线城市,以及杭州、南京等雄心勃勃的城市。广州和深圳,本科生即可落户,门槛较低,这几年常驻人口暴增。

图丨摄图网

以调控人口为目标的上海和北京,是两个教育资源最为密集的城市,毕业生本地就业状况却大为不同。北京的文艺类院校,如中戏、语言大学和外交学院,毕业生留京较多,可理工科,尤其顶尖院校留京率很低,如清华去年本科留京率为21.9%,北大2019年的本科留京率只有16.1%。相对而言,复旦和交大这两所上海顶尖院校的留沪率超7成,这还是在上海落户新政出台前取得的成绩。
上海一直按部就班地推进着吸引人才的措施,2018年就推出了北大、清华毕业生直接落户的政策,2020年又扩围到上海交大、复旦、同济和华东师大四所本地高校。
如果说上海最初以北大、清华为试点,探索毕业生落户是京沪两座一线城市资源的互惠互利,就学指挥棒指向北京,就业指挥棒指向上海;后来四所大学的本地就业,给予外界的信号则是就学与就业都向上海倾斜。北大和清华,是国内公认的超一流大学,上海本地的四所大学,的确都是国内名声响亮的学校,也是上海最好的学校,但放在全国范围内,全国以建设世界“一流”学校为目标的大学有42所。各大排行榜上,与上海四所本地学校排名不相上下的学校至少有十几所。上海的就业政策,就不只是为本地吸引人才,同时还为本地的教育机构“加分”了。
《二十不惑》剧照
继清北之后,华东五校被公认为是最好的大学。华东五校中有复旦和交大,另外三所是中国科技大、南京大学和浙江大学,因为上海的户口政策,这三所不相上下的学校在招生中,就很可能分出了两个层次。华东五校之外,东部和中部还有很多有影响力的学校,厦大、武大、中山、南开等等,原本它们在全国考生心目中的位置与同济、华东师大不相上下,甚至更好。但在报考中,天平便会稍稍倾斜,假以时日就会累计出比较大的差距。当然,这只是考虑到一个因素的作用,未来还有更多的变数。
户口政策是指挥棒,上海落户政策影响最多的可能是和它同样难落户的北京。2016年的两会上,北上广等特大城市纷纷提出人口“天花板”的控制规划:北京提出2020年常住人口控制在2300万以内的红线,上海提出2020年人口不超过2500万人的控制目标,广州提出适度控制人口规模。当时北京、上海分别还有约130万和75万的人口“增长空间”。去年第七次人口普查,北京常住人口2189.3万,可谓是超额完成了人口调控目标,下一步,也是更紧迫的任务应该是留住人才。

图|视觉中国

后来居上的北京,实施了更公允的人才政策。北京人社局这次“点招”,标准是世界大学综合排名前200位的国内高校,实际上就是清北+华东五校,毫无异议在学术上是内地的顶尖大学。
“抢人”+房价洼地,这一轮城市崛起秘笈终于被北京这一“后进生”拾起来。而且北京的引入计划,更为先进。
END
本文作者:邢海洋
微信排版:小风

微信审核:王海燕


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邢海洋

梦里经常冒出点想法,希望醒来有办法。




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